德国新《移民法》生效啦！ 一篇文章看懂它！

外国人移民德国工作，从来没有像现在这样简单。

德国长期以来一直没有一部专门的移民法，有关外国人居留、就业的等规定分散在"外国人居留法"、"就业条例"等不同法规中，相互缺乏协调和统一。但最近几年，情况发生了变化。因为德国为了保证经济体系能够正常运转，需要超过100万的技术工人。

从2020年3月1日开始，允许技术工人移民德国的新法规开始正式生效。对于德国这样一个至今还没有真正意义的移民法的国家来说，新的移民法草案可谓迈出了历史性的一步。

一、新法有哪些变化

对于常年关注德国移民法规的德国移民律师卡艺（Katrin Kunst）来说，新的《移民法》有诸多亮点。

新法相对现有法律的一个显著不同是，劳动市场从主要对有大学以上学历的人开放，扩展到低于本科学历的技术人才。德国陆德律师事务所的资深法律顾问沈媛对德国之声解释说："新的法律引入了'专业人才'这个全新的概念，不仅包括受过大学教育的人才，也包括受过正规职业技术培训的人才。"

最重要的是，她认为这是德国第一部真正顾及了经济界对专业人才需求的法律条款。与现有的法规政策不同，第一部移民法草案取消了对申请人行业和教育背景的严格限制。规定在德国能够找到职位的外国专业人员或高校毕业生有权在德国的各个领域就职。前提是申请人具有相关资质。

这意味着，德国扩大了引进人才的范围。除了大学毕业生以及短缺人才之外，德国将吸引移民的范围扩大到了有专业技能的人才。

"说的通俗一点，中国的技校和专科院校的毕业生以前很难到德国工作"，新的《移民法》草案则为这类人群提供了工作移民至德国的可能性，沈媛告诉德国之声。

二、申请信息和流程

最新生效的移民法规定，申请人接受专业培训的时间必须至少为两年。所获取的结业证书必须经过德国联邦劳工部门的审查，认定这些证书和德国同类职业资质证明具有同等效力。

在申请认证的过程中，申请人有可能会遇到以下三种情况：

1. Volle Anerkennung 全部认证：申请人提供的证书和德国同类职业资质证明具有同等效力，这种情况下申请者在获得工作合同的情况下可以直接申请工作签证(Aufenthaltserlaubnis für Fachkräfte mit Berufsausbildung)。

2. Teilweise Anerkennung 部分认证：申请人提供的证书有部分和德国同类职业资质证明具有同等效力，但没有全部通过认证，需要通过一定的培训后才能达到相同的资质。在找到雇主并且雇主愿意提供相应培训的前提下，申请者可以申请职业资质认可签证（Aufenhaltsrlaubnis zur Anerkennung einer ausländischen Berufs-Qualifikation）。

3. Keine Anerkennung 不认证：申请人无法获得同类职业资质认证，需要参加完整的职业资格培训。这种情况下申请人可以申请职业培训签证（Aufenthaltserlaubnis für eine Berufsausbildung）。

申请人可以根据自身具体情况咨询德商宝专业人员。

德国政府的目标是，在提供材料齐全的情况下，最多不超过三个月结束申请人职业资格认证的流程。然后在四周内批准其工作签证申请。

三、谁才能在德国工作？

新法规定，在申请人具备从业资质，同时有德国企业愿意雇用的话，他就应该被允许在德国工作。这也是新《移民法》的另一大亮点。既取消了之前针对非欧盟国家就业申请者的所谓"优先审核"（Vorrangprüfung）限制。

在此之前，拿到了德国企业雇佣意向或合同，申请来德工作签证的欧盟以外（比如的中国）的申请者，德国劳工局要审核是否有德国或其他欧盟国家的求职者能胜任这个职位。只有在找不到合适的来自欧盟的从业者的情况下，劳工局才会向非欧盟国家的申请者发放工作许可。

迄今为止，这一规定是来自欧盟国家以外的专业人士在德国求职的最大障碍之一，而许多企业，尤其是中小企业也因担心雇佣外国人所带来的时间和资源成本过高而放弃意向。现在新法取消了这个制度。

对于沈媛律师来说，这是德国移民政策思维的一种转变。以前的思路是官方需要先审核德国经济是否需要申请者进入就业市场。而新草案的思路则是只要申请者能找到工作，就证明德国经济是需要他们的。

对于那些无法提供从业资质证明，或从业资质认证未获得德国劳工部门认可的申请人来说，他们仍然可以在同德国雇主签署了雇佣合同的情况下申请工作移民。前提是雇主必须为其提供职业资格认证的培训，并保证申请人在两年之内能够获得相关从业资质。

四、还需要什么呢？

所有拿到工作合同，或入职邀请的人都可以申请一种有效期为4年、或者与雇佣合同期限一样长的居留许可。4年后，申请人可以申请德国永久居住许可，也就是一般来说的"绿卡"。

与此相应，现有的"找工作签证"的范围也将扩大到所有的专业人才。目前，在德国以外的大学获得学位的外国人，可以在提供生活来源证明的情况下，获得最长6个月的签证，来德找工作。新法将这一签证的使用范围扩大到所有的专业人才，包括受过职业技能培训的人，但这一类人才要求须具有与就业岗位相符的德语水平。此外，所有申请者必须证明有足够的经济实力支付在德国寻找就业岗位期间的生活费用。

这对于很多技术类人才是一个重大的利好消息。在德商宝办理过的许多案例中，学历成为了很多梦想工作移民德国的客人的绊脚石。而现在，新移民法大大放宽了这一条件。这将成为未来很多人移民德国的另一个希望。

对于年龄超过45岁的工作签证申请者来说，他们必须证明在德国找到了月薪最少3685欧元的工作，同时已经积攒了足够的养老金。

沈媛补充说，"这并不意味着，劳工局不再介入签证的发放流程"。对于不满足欧盟"蓝卡"条件的专业人才，工作签证的发放仍需要经过劳工局的审核，内容包括劳动合同符合行业标准、申请者的专业资质得到认可，并与实际岗位要求相符。

五、特殊行业 特殊规定

新移民法还针对德国近些年来尤其紧缺的特殊行业人才制定了移民德国的"绿色通道"。例如对于医生、IT专家或注册认证护士来说，他们不需要在德国申请职业资格认证。只要能够证明自己在相关行业具有至少5年的从业经历，就可以申请德国移民了。

对于德国的雇主来说，他们必须为合同到期且拒绝自愿离开德国的雇员承担长达一年的财务责任，包括遣返费用。